關于進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作決策部署，推動我省高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務提質升級,按照《教育部關于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學〔2022〕5號)有關要求，現就進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化“就業(yè)育人”理念，深刻認識高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作基礎性、先導性、關鍵性作用，進一步健全高校就業(yè)工作體制機制，完善指導服務體系，推進就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯動改革，更大力度拓展就業(yè)渠道，促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)，為推進中國式現代化提供人才支撐。
二、構建全周期職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系
(一)健全職業(yè)生涯教育體系。推進職業(yè)、學業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)“四位一體”大學生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系建設，充分發(fā)揮就業(yè)指導人員、專業(yè)教師的思想和就業(yè)價值引領作用，立足中國國情、中國特色、中國文化，以傳統(tǒng)文化、紅色基因和集體主義為精神內核，緊密結合新時代大學生職業(yè)生涯發(fā)展實際，加強理想信念教育，引導大學生樹立正確的成才觀、職業(yè)觀和就業(yè)觀。把就業(yè)育人作為“三全育人”重要內容，納入大學生思想政治教育體系，推動開展就業(yè)育人實踐活動，定期征集發(fā)布就業(yè)育人項目，開展就業(yè)育人優(yōu)秀案例創(chuàng)建活動，打造一批省級大學生就業(yè)育人實踐基地，組織開展大學生就業(yè)實踐及調研活動，引導高校畢業(yè)生客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，盡早明確職業(yè)意向，盡早投身求職行動。
(二)完善就業(yè)指導課程體系。將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程列入必修課教學計劃，前移就業(yè)指導關口，從大一開始開設相關課程，分年級設立相應學分，課程安排學時不少于38學時，其中線下課程課時不少于16學時。充分利用教育部“互聯網+就業(yè)指導”公益直播課等各類資源，建好用好各類課程平臺，將就業(yè)指導與課程思政、就業(yè)實訓、素質教育有機融合，建設貫穿人才培養(yǎng)全周期、線上線下相結合的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程。加強就業(yè)安全教育，幫助高校畢業(yè)生增強風險防范意識、維護就業(yè)權益。鼓勵出版職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導教材。開展省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課評選，遴選優(yōu)秀師資納入省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導優(yōu)秀師資庫，“十四五”期間評選認定50門左右省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課、省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導優(yōu)秀師資庫專家100人左右。優(yōu)先從省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課中推薦參加全國高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)金課評選。對納入省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導優(yōu)秀師資庫的專家簽發(fā)聘書，優(yōu)先組織參與省級畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務活動。
(三)推進職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室建設。各高校要普遍設立校級大學生職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室，組建專業(yè)職業(yè)生涯咨詢師資隊伍，加大軟硬件設施及經費保障，利用專業(yè)測評工具，豐富服務功能，打造專業(yè)品牌，形成標準化、規(guī)范化服務流程。持續(xù)開展個體咨詢、職業(yè)測評、簡歷撰寫指導、面試求職培訓、專題講座、職業(yè)體驗等系列化職業(yè)生涯咨詢和就業(yè)指導活動，引導大學生樹立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識，提高就業(yè)技能和實踐能力，增強就業(yè)競爭力。鼓勵有條件的院系結合學院優(yōu)勢和專業(yè)特色設立本院系大學生職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室?！笆奈濉逼陂g，全省評選認定50個左右省級大學生職業(yè)生涯咨詢(職業(yè)指導)工作室。
(四)強化大學生職業(yè)賽事活動引領。組織舉辦山東省大學生職業(yè)生涯規(guī)劃比賽等職業(yè)能力競賽活動，覆蓋全省普通高校在校大學生，進一步普及職業(yè)生涯規(guī)劃理念，引導大學生找準就業(yè)方向，展現職業(yè)風采，提升大學生的就業(yè)能力和綜合素質。各高校要按照職業(yè)賽事活動部署安排，周密策劃，精心組織，做好大賽的宣傳、動員和組織保障工作,為畢業(yè)生參與賽事提供必要條件和支持，確保參賽師生充分了解大賽、積極參與大賽。
三、全面加強校園招聘市場建設
(五)推動高校書記校長訪企拓崗。深入開展高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項活動，堅持“走出去”和“請進來”相結合，通過走訪企業(yè)和用人單位，廣泛開拓就業(yè)渠道和就業(yè)崗位，深入開展社會需求、畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查。新建普通本科高校、高等職業(yè)院校書記、校(院)長走訪用人單位不少于100家，畢業(yè)生去向落實率低于全省平均水平的高校校領導班子新開拓用人單位不少于100家。在高校書記校長訪企拓崗基礎上，帶動二級院系領導班子成員、專業(yè)負責人、學業(yè)導師、輔導員等全員拓崗。突出學科專業(yè)精準對接，畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率低于本校平均水平的二級院系，每個學科專業(yè)點聯系走訪用人單位不少于10家。策劃舉辦“百校千企促就業(yè)人才對接大會”，創(chuàng)新打造校企人才對接合作平臺。
(六)做響“就選山東”招聘品牌。全方位、不間斷舉辦“就選山東”高校畢業(yè)生校園招聘系列活動，面向重點城市、重點行業(yè)、重點企業(yè)，聚焦加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展和十大創(chuàng)新、十強產業(yè)、十大擴需求“三個十大”行動人才需求，統(tǒng)籌線上和線下，分層次、分類別、分領域組織招聘活動，實現全省高校和應屆畢業(yè)生全覆蓋。省本級每年聯合有關高校舉辦不少于50場“就選山東”省級集中招聘活動，有效調動各方資源，凝聚各方合力，為畢業(yè)生提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務。
(七)提升校園就業(yè)市場建設水平。落實校園就業(yè)市場建設三年計劃，用好校園招聘主渠道，建設、打造一批全省性、區(qū)域性、行業(yè)性大學生就業(yè)市場。開展“萬企進校園”專項行動，創(chuàng)新開展招聘宣講、職場體驗、直播帶崗等形式多樣的活動，支持二級院系開展小而精、專而優(yōu)的小型專場招聘活動，鼓勵高校通過組團、聯盟等方式共享崗位資源，確保線下校園招聘活動有序開展。
(八)推進網絡招聘市場建設。推廣使用國家大學生就業(yè)服務平臺，支持高校與國家大學生就業(yè)服務平臺互聯互通，實現崗位信息共享。充分利用山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網、山東省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)網等平臺，積極開展網絡招聘服務，鼓勵用人單位通過線上宣講、遠程面試、網上簽約開展校園招聘，促進線上線下招聘相結合，提高招聘成功率。
(九)提升現場招聘組織水平。樹立底線思維，嚴格落實招聘活動安全管理工作責任，建立健全事前事中事后管理制度，制定完善現場招聘會組織實施辦法、安全保衛(wèi)方案、消防安全方案、突發(fā)事件應急預案，主動協調公安、消防、市場監(jiān)管等相關部門，加強形勢分析研判和工作組織領導，構建信息共享、工作聯動和風險防控機制，確保各類現場招聘活動安全可控、有序高效。積極營造平等就業(yè)環(huán)境，嚴格審核用人單位經營資質及招聘要求，不得設置違反國家規(guī)定的有關歧視性條款和限制性條件。協同有關部門暢通投訴舉報渠道，對于存在就業(yè)歧視、招聘欺詐、“培訓貸”等問題的用人單位，納入招聘“黑名單”并及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協議書，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)權益。
四、積極開拓多元化就業(yè)渠道
(十)充分發(fā)揮政策性崗位穩(wěn)就業(yè)作用。通過學校網站、宣傳欄、校園網等渠道，廣泛宣傳升學考試、公務員和事業(yè)單位、國企等政策性崗位招考及各類職業(yè)資格考試信息，落實學費補償貸款代償、考研加分優(yōu)惠和退役大學生士兵免試專升本招生、退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃等優(yōu)惠政策，加強政策解讀、考前指導，積極配合做好大學生征兵工作，幫助畢業(yè)生選準方向、科學備考。
(十一)深入開展城鄉(xiāng)基層就業(yè)“筑基行動”。創(chuàng)新實施“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)項目，拓展“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”，挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、司法輔助、科研助理等就業(yè)機會，廣泛宣傳到城鄉(xiāng)基層企業(yè)或社會組織就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和“最美基層高校畢業(yè)生”事跡，引導更多畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生圍繞社區(qū)服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立聯系對接機制，依托官網、官微等渠道廣泛發(fā)布社區(qū)服務領域招聘信息和社區(qū)就業(yè)、社區(qū)見習的各項優(yōu)惠政策，并通過高校校園網、手機短信息等方式向高校畢業(yè)生精準推送?！白蠲莱青l(xiāng)社區(qū)工作者”“最美基層高校畢業(yè)生”等評選推薦時，對扎根社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型進行重點傾斜。
(十二)全面加強與中小企業(yè)供需對接。開展民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生專項行動，精準匯集推送崗位需求信息。積極參與“全國中小企業(yè)人才供需對接大會”“民企高校攜手促就業(yè)”“全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生”“全國民營企業(yè)服務月”等活動，為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺。宣傳小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，加強與中小企業(yè)的供需對接，為中小企業(yè)進校招聘提供便利，引導更多高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。
(十三)積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物、靈活就業(yè)社會保障等優(yōu)惠政策宣傳力度，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，為畢業(yè)生從事新就業(yè)形態(tài)提供支持，推動靈活就業(yè)規(guī)范化發(fā)展。定期評選大學生創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)者。鼓勵支持大學生參加國家、省各類創(chuàng)業(yè)大賽。
五、深化推進高校畢業(yè)生就業(yè)改革
(十四)落實高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度。穩(wěn)妥有序做好取消就業(yè)報到證后的招聘錄用、落戶、檔案接收工作，落實高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，加強制度宣傳和登記指導，指導畢業(yè)生(含結業(yè)生)及時完成畢業(yè)去向登記。
(十五)嚴格畢業(yè)生就業(yè)數據統(tǒng)計監(jiān)測。落實就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測規(guī)范要求，嚴格按照《山東省高校畢業(yè)生就業(yè)證明材料審核標準》審核就業(yè)信息及相關佐證材料。組織開展就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測專門培訓，強化高校畢業(yè)生就業(yè)數據的報送、統(tǒng)計和分析工作，確保畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計及時、真實、準確。嚴格執(zhí)行就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作“四不準”“三不得”要求和畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作違規(guī)處理辦法，省廳每年組織開展專項核查，對違反規(guī)定的高校和相關人員，嚴肅查處通報，納入負面清單管理并在年底考核中予以體現。
(十六)深化就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯動機制改革。建立招生培養(yǎng)與就業(yè)工作部門定期溝通協調機制,構筑多維度就業(yè)評價反饋體系，以學科專業(yè)建設為抓手，提高學生就業(yè)能力素質。引導高校重點布局社會需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學科專業(yè)，及時淘汰或更新升級已經不適應社會需要的學科專業(yè)。落實教育部相關要求，把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為“雙一流”建設成效評價、學科專業(yè)設置和評估、招生計劃安排等工作的重要依據。落實高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率紅黃牌提示制度。開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查、用人單位需求與評價調研，調查結果作為衡量高校人才培養(yǎng)質量的重要參考。
六、精準開展重點群體就業(yè)幫扶
(十七)擴大實施“宏志助航計劃”。積極組織重點群體畢業(yè)生參加“中央專項彩票公益金宏志助航計劃—全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓項目”，推動通過培訓提升畢業(yè)生就業(yè)能力，落實就業(yè)。配套設立省級項目，擴大宏志助航計劃實施范圍，認定一批高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓基地，推動宏志助航計劃覆蓋更多畢業(yè)生。
(十八)精準做好畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放。面向畢業(yè)學年內有就業(yè)意愿、積極求職、符合條件的普通高等學校畢業(yè)生，扎實做好畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作，推進全程網辦。其中城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、低保邊緣家庭畢業(yè)生、特困人員畢業(yè)生、孤兒畢業(yè)生、重點困境兒童畢業(yè)生(含事實無人撫養(yǎng)兒童畢業(yè)生)、脫貧享受政策人口(含防返貧監(jiān)測幫扶對象)家庭畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等重點群體，發(fā)放標準為1000元/人的畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼;在學期間已獲得國家助學貸款畢業(yè)生，發(fā)放標準為600元/人的畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼。
(十九)加強困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。重點關注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難高校畢業(yè)生，建立幫扶工作臺賬。高校和院系領導班子成員、就業(yè)指導教師、班主任、專任教師、輔導員等要落實“一對一”幫扶責任制，與困難學生開展結對幫扶，精心精準做好崗位推薦、技能輔導、幫扶指導等工作，確保困難畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率不低于平均水平。扎實開展高校殘疾人畢業(yè)生特聘行動，聯合有關部門，通過開展線上線下相結合招聘活動、開發(fā)公益性崗位、組織參加就業(yè)見習等活動，對殘疾人畢業(yè)生進行多形式、多維度的就業(yè)幫扶，促進殘疾人畢業(yè)生充分就業(yè)。
七、健全高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務體制機制
(二十)壓緊壓實就業(yè)工作責任。各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出重要的位置，深入落實就業(yè)“一把手”工程，將就業(yè)工作納入領導班子考核重要內容，切實發(fā)揮統(tǒng)籌領導作用，建立健全主要領導親自部署、分管領導靠前指揮、院系領導落實責任、各部門協同推進、全員參與的協調機制。持續(xù)推動就業(yè)工作重心下移，壓緊壓實院系工作責任，結合學校實際和學科專業(yè)特點，加大對院系負責人、專業(yè)帶頭人、學業(yè)導師等完成就業(yè)工作情況的考核評價，形成上下聯動、齊抓共管、精準高效的就業(yè)工作局面。
(二十一)統(tǒng)籌加強工作條件保障。優(yōu)化加強校級畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構設置，努力創(chuàng)造條件，高標準落實高校畢業(yè)生就業(yè)機構、人員、場地、經費“四到位”要求。配齊配強校級專職就業(yè)工作人員，鼓勵在院系專門設立就業(yè)輔導員。暢通就業(yè)指導人員職業(yè)發(fā)展渠道，就業(yè)指導人員可按照所在專業(yè)技術崗位參加相應職稱評聘。組織開展畢業(yè)班輔導員、就業(yè)工作人員全員培訓，培訓時間可計入專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時。設置專門就業(yè)服務場所，集成職業(yè)生涯咨詢、職業(yè)測評、信息查詢、招聘面試、檔案管理、就業(yè)監(jiān)測等功能。完善就業(yè)工作網站建設，提高就業(yè)指導服務工作信息化水平。